“這是當然，怎麽能勞碌大人兩地奔波，我們搬過來也方便。”吳梅久說道。

吳梅久這麽說是方便，甚至諸曹官員也都方便，畢竟他們都是帶家小上任的京派官。相比較之下，今日的崇州要比海陵城繁華多了，誰都願意到繁榮的地方當官。

真正有麻煩的是比官員人數要多出好幾倍的吏員……

吏員幾乎都是從地方士紳裏選拔，是地方勢力的核心代表。海陵府六曹所屬胥史有近百號人，他們的家、根基、家族利益，幾乎都在海陵城裏，他們是絕不肯輕易遷到崇州來的。

吳梅久答應得方便，諸曹官員自身也沒有什麽不方便的地方，但是想到回去後如何說服手下吏員，就覺得頭大如鬥。

“既然如此，”林縛似乎根本就看不到別人臉上的難色，見吳梅久附和，就說道，“我們就以年後初五為限。過了初五這一天，誰還沒有到崇州來報道的，就當他是告病請辭——我也不管他們是不是對我不敬、是不是對我怠慢，過了初五那天沒有出現在崇州，那就永遠不要出現好了！”

“那是當然，大人不追究他們的不敬之罪，已經是夠寬容，下官想不會有誰那麽不識反舉！”吳梅久說道，“下官今日便算是到崇州報道！”

吳梅久任通判，本是最有權力節約林縛的。吳梅久一副言聽計從的模樣，下麵的諸曹參軍及諸縣官員，心裏都是一陣悲鳴。沒有人吃錯了藥，這時候站出來頂撞林縛，府城治所實際移到崇州的事情，三言兩語之間就決定下來。

沒有誰會為了部下，拿自己的腦袋去試林縛的刀口。

林縛恨不得海陵府諸曹胥吏一個都不要來，好讓他統統換上這邊的人——崇州這兩年的吏員儲備充足，不要說海陵府衙了，便是淮東兩府十一縣的各級衙門，統統都用崇州這兩年培養出來的吏員，也綽綽有餘。

“形勢日益嚴峻，需對海陵府軍進行進一步的整編，”林縛說道，“吳大人任通判，檢討不法，任重勞苦，就不宜再擔任府軍指揮使一職。從即時起，將由昭武校尉陳魁立接任海陵府軍指揮使一職……”

出身上林裏，同韓采芝一起歸附淮東的陳魁立，站起來與諸人見禮，給大家認個臉熟。

通判或司寇參軍，都是京派官，但地方兵備的將領，卻可以是地方委任，名義上歸府通判、司寇參軍節製，但顯然淮東製置使司的轄製權力更大。

林縛的這項任命，吳梅久心裏是有準備的，其他人覺得驚諤，但細想也沒有什麽問題。

林縛本就是淮東兩府的軍事長官，再兼任海陵知府，實際就使海陵府的每樁事都由他說的算。吳梅久雖任通判一職，最大的權力就是監視林縛有沒有不軌之心，其他權力幾乎是給完全架空。

“陳魁立赴任後，即率海陵府軍及家屬進駐江門，在江門進行營田整訓，海陵城的防務，由淮東步軍司派兵接管，”林縛繼續宣布他的決定，沒有理會下麵諸官員的臉色變化，說道，“以後海陵府對地方兵備的支用，都歸軍司統一核算、支領、撥付……”說到這裏，林縛看向府司戶參軍袁可立，“袁大人，你對此有什麽看法？”

府縣稅賦分地方支用與上繳兩部分，上繳通常都是正賦或朝廷明確的加征，地方支用的名目就多了，常常每戶頭上要攤好幾十項。

這年頭不比後世大搞房地產開發，行賄的人少，地方官員想要發財，主要是靠貪汙。

貪汙從何處來？主要就是從地方支用裏來。除了夏稅秋糧之外，地方上的各種雜捐攤派，相當大的一部分，都給“地方支用”侵沒掉。

海陵府軍共編三營，加雜役兵共兩千員，但海陵府在這一塊的支用，包括兵甲、軍械、錢餉、營房等，每年支出為兩萬石糧、三萬兩銀。其支用標淮，甚至比淮東軍司主力步營還要高出一些。其中藏著怎樣的貓膩，自然是可想而知。

司戶參軍袁可立便是海陵府裏的一個大蛀蟲——都說“三年清知府，十萬雪花銀”，劉師度發財主要靠下麵的官員效敬，而任何經戶曹撥出的支用，袁可立要刮一手油。一筆支用能給足九成，在袁可立麵前就是天大的麵子。

府軍的戰鬥力很有限，短時間想有改觀也不可能，將府軍及家屬遷往江門駐守，進行屯田整訓，也可以作為崇州外圍的屏障。

給林縛眼睛盯著看，袁可立額頭快滲出冷汗來，誰能想到短短半個月的時間裏，朝廷真就將海陵知府的位子給了豬倌兒？

袁可立愣在那裏，林縛眯著眼睛繼續說道：“我打算向戶曹推薦三名吏員，一人負責丁田，一人負責稅賦，一個負責支度，袁大人可有什麽意見？”

“沒…沒…沒意見……”袁可立結結巴巴的說道。

林縛看著袁可立，繼續說道：“那就以後李書義等人就要請袁大人照顧……”示意站在堂下的李書義站起來給大家認個臉。

李書義現任崇州縣丞，又兼領軍司府典書令，本身就是正而八經的八品文官。海陵府及諸縣官員，不認識他的人很少。

林縛指派李書義帶人進戶曹任丁田典吏，負責丁田、稅賦、支度等用，用意也夠明顯了。

地方財權都在戶曹，主要也是分丁田、稅賦、支度三類事務，林縛要直接掌握海陵府，不把袁可立架空不行。

“依著崇州的規矩，從明年夏稅起征算起，海陵府諸縣免除一切丁稅及人頭攤派，諸位大人回去之後，要立即張榜公示，廣而告之，”林縛說道，“而在年後，諸縣核查丁口、勘定田畝、重新定等，也要立時展開！諸縣田戶在春三月之前，向衙署實報丁口田畝之數，夏稅並入起征，不作懲罰；春三月之後，欺瞞而給核查出來的，均以實數計罰五年田賦；欺瞞而阻撓核查的，諸位大人回去，先將大牢修整好……”

大殺器終於是來了，董文彪等諸縣長官都麵麵相覷。

董文彪壯著膽子，說道：“大人所言，都是海陵府諸縣急迫之事，耽誤不得，隻是縣裏人手匱乏，而且縣裏胥吏與地方盤根錯節，也未必能使喚得動……”

很多事情壞就壞在胥吏頭上。縣轄地百裏方圓，朝廷派遣的官員，通常隻有兩到三人，具體的事務，都要依重地方上的胥吏來做。胥吏若是想在底下搗鬼或者陽奉陰違，官員往往是覺察不到的。

“無妨，”林縛說道，“崇州在這些事情上有些經驗。既然縣裏開口求援，除了之前舉存的史員，再給每個縣舉薦十人下去，專司其事……”

崇州大造工事，修捍海堤最多時超過十萬人，不要說人員組織了，築堤物資的供應，都需要大批的後勤人員。

從早期的上林裏、西河會，直到崇州地方勢力對淮東的認同，以及海商勢力大規模南遷，都給林縛帶來大批的人才。特別是崇州地方勢力對淮東的認同，以劫案童子為代表的崇州讀書子弟加入，為淮東帶來大量的基層吏員儲備。

海陵縣共有五縣，除崇州，此外就是海陵、興化、皋城、建陵四縣，一縣再選派十人，也不過四十人，大不了讓農學堂這批學員提前結業。