唐繼華擔任縣委書記以來，就要求縣委縣政府以及各鄉鎮加強財政預決算管理工作，以便更有規劃、計劃的進行地方發展建設。

這些工作對鄉鎮來說還比較陌生，大家都是根據過去一年的工作情況，編寫一份方案交上去。

雲社新一年度的預算管理方案，元旦之前早就編好交上去了，但被唐繼華打了回來。

除了預算保守之外，唐繼華認為預算方案裏所體現的對雲社鎮未來發展規劃，還不夠高瞻遠矚。

雖然唐繼華沒有明言，但汪興民、劉輝他們心裏知道，這方麵的事情還是需要蕭良參與進來給予意見，唐繼華那裏才有可能通過。

奈何蕭良年前太忙了，南亭實業的高層都逮不到他的人，他們想拽住蕭良往深裏探討雲社鎮的發展規劃更難。

再一個，雲社鎮新的一年到底能收獲多少財政收入，也極度依賴於南亭實業新一年的發展規劃。

而沒有蕭良的授意，汪興民、劉輝也沒有辦法從顧培軍、徐立桓這邊套到實話。

“新的一年，南亭實業爭取給鎮上貢獻八千萬到一個億的稅收截留，”蕭良皺著眉頭沉吟片晌，說道，“幾家港資企業年後都將陸續建成投產，新的一年預計也將給鎮上新增兩三千萬的稅收分成，總的預算大概做到一億兩千萬了，應該相對準確一些……”

“做這麽高的預算，可能沒等到我們真正做出成績來，光將報告交上去，就會有人酸溜溜說怪話了。”梁朝斌嘿嘿笑道。

九四年獅山縣一級財政收入也就一億多點。

九五年獅山縣的招商引資等工作是異常出色。

一方麵年中唐繼華大力推行鄉鎮稅收返還激勵政策，使得鄉鎮招商引資新增稅收，縣級留存部分，三年內全部作為獎勵返還給鄉鎮。

另一方麵縣經濟開發區、城關鎮九五年引進的項目主要還在建設階段，暫時還無法給財政做出直接的貢獻。

因此，獅山縣級財政收入九五年增漲僅一千多萬。

相比較之下，雲社九五年新增六千多萬財政收入，實在是太矚目、太耀眼了。

財政收入的背後，最直接的是在編人員的工資、獎金發放。

雲社鎮今年財政收入這麽高，在編教職工年底都發放了兩千年終績效獎勵，政府大院裏的工作人員自然還要更多一些。

負責招商引資以及新鎮區拆遷、建設的工作人員，還會有額外的任務獎勵。

不談數千萬新增財政主要投入基建工程，背後所牽扯到的利益了，僅公開發放的福利、獎金，雲社鎮政府工作人員，就已經比縣裏高出一大截了。

那些在縣委縣政府機關坐班，平日看待下麵鄉鎮像是看待鄉巴佬一樣的工作人員，心裏怎麽可能平衡？

倘若不實施稅收返還獎勵，雲社新增的六千多萬財政收入，其實應該有三分之二，是要歸入縣級財政的。

除了溪口、宿城臨近市區，經濟發展起點較高，下半年多少還是能吃到一些推動小商品集中製造產業園的紅利外，全縣絕大部分鄉鎮，經濟發展很難短時間裏就有起色。

這些鄉鎮年底為了給工作人員多一兩百塊年終獎絞儘腦汁，恨不得年尾多扒幾棟超生家庭的房子，怎麽可能不羨慕嫉妒恨？

也虧得嘉樂科技爆雷，對獅山縣地方勢力狠狠衝擊了一把，令唐繼華坐穩了位子，要不然唐繼華這個年絕不好過。

因為唐繼華的決策，令原本應該歸入縣級財政的四千多萬稅收，都作為獎勵返還給雲社了，誰心裏想到這裏，不罵一句？

關鍵這個政策執行下來，雲社還將繼續享受兩年的超額稅收返還，兩年後才會跟縣裏重新核定新的上繳基數。

要是雲社明後年的財政開支，進一步提高到一億兩千萬以上，其中每年的獎勵稅還都在七八千萬以上，雲社是可以說真正闊綽起來了，但也一定會在縣裏以及其他鄉鎮引起更大的失衡。

比起別人的嫉妒，雲社現在最頭痛的，是如何將這些錢花出去。

除開南亭實業收購果汁廠投入工業園的建設經費，雲社年初做了一份兩千萬全年財政開支的預算，那時候周健齊還沒有辭職下海，範春江還是鎮長，就已經很狠的發揮了眾人的想象力了。

年中將預算追加到四千萬，加快新鎮區及工業園區的基礎設施建設，九月還追加對工業園的注資，加快中小商品集中製造區標準廠房的建設，結果到年底一決算，竟然還有一千多萬的財政結餘。

有錢瞎花肯定不行，但有錢不花，也是資源的浪費。

同時還要考慮兩年後跟縣裏重新核定稅收上繳基數，鎮財政收入一段時間內會有較大幅度的下降——