南宋給的援助有限，趙泰要養軍，就必須盤活治下的經濟。

此時，城外的饑民，有一部分參與睢水河畔工坊的建設，還有一大批等著安置。

此前睢寧人地飽和，現在趙泰又得了宿州和泗州兩個州的地盤，便可以再安置一批饑民。

趙泰騎馬來到城外棚戶區，在一頂頂帳篷和草棚間穿行，營地內的饑民，男的正聚集在一起，商議著今後生計，女人們則忙著在睢水河邊清洗衣物。

趙泰躲避著在棚戶間拿著木棍打仗玩的孩童，來到營地內一頂大帳前，外麵站崗的士卒看見趙泰，連忙上前牽馬，“相公。”

趙泰翻身下馬，隨口問道：“王先生呢？”

“在裏麵辦公！”衛兵接過趙泰的馬鞭。

趙泰聞語挑帳進去，便王文統坐在桌案後，正埋頭計算著什麽。

“王先生！”趙泰喚了一聲。

王文統抬起頭，看見趙泰，連忙起身，“相公怎麽過來呢？”

趙泰笑道：“我過來看看饑民安置的情況。”

王文統聞語，從桌上翻出一份文卷，交給趙泰道：“現在大概還有兩萬多饑民需要安置。卑職準備往宿州和泗州安置一批，剩下的在招募為雇工，月底前應該能夠全部安置。”

城外聚集的饑民，一直是趙泰心中的心病，現在聽說月底前能夠全部安置，讓趙泰頗為高興，“好啊！將這些饑民安置，也了卻我一件心事。”

王文統行禮道：“卑職有一事先相公請示。”

趙泰坐下來，“何事？”

王文統道：“是關於安置饑民。現在卑職有兩個方案，一是將這些饑民打散安置，一是將這些饑民，以現在有的宗族為單位，其中安置。”

趙泰捋了捋鄂下冒出來的幾根胡須，沉吟一陣，“分散安置的話，便於今後官府管理，隻是朝廷要組織起來，也比較吃力。以宗族為單位安置的話，則能上饑民迅速站穩腳跟，隻是今後宗族強大，難免威脅官府，對官府不利。”

王文統道：“相公英明，這兩種安置方式，各有好處，也各壞處，所以想請相公定奪。”

趙泰沉吟片，便有了決定，“若是太平時節，可以分散安置，但如今亂世，我們需要地方上宗族勢力，來幫我們動員百姓，抗擊蒙古。我覺得應該以宗族為單位進行安置，並且和這些宗族商議好，給他們多少土地，他們戰時就得出多少子弟。太平時，他們以宗族為單位耕種，戰時以宗族為單位，為我們提供兵源。這樣一來，我們便能藏兵於民，省下許多工夫。”

宗族是社會最基層的組織機構，平常就代替官府，處理相間事宜。

現在官府對於村鎮的動員能力很差，縣裏要做什麽事情，都需要這些宗族配合。

如果趙泰能夠把這些宗族動員起來，無疑有利於抗蒙，不過這些宗族勢力做大，便會像漢末那些世家大族一樣，不利於官府的統治。

對於宗族做大的危害，趙泰自然清楚，不過眼下把百姓都動員起來，無疑更為迫切。

兩害相權，趙泰隻能開曆史的倒車了。

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