城裡沒有多少難民，長街還算整飭，車馬馳行，距離州衙所改的兵馬大元帥府還有一段時間，感覺到馬車速度陡然放緩下來，徐懷揭開車簾子，看見景王親率鄭懷忠、周鶴、高純年、吳文澈、石海等人站在府衙前相迎。Google搜索.com
他與錢尚端、趙範等人趕忙走下馬車，趨迎過去，單膝跪於府衙前的石街之上，振道：「臣徐懷幸不辱殿下令諭，已解太原之圍，太原軍民十一萬七千眾西撤延州，特馳歸蒲阪復命！」
「好好，大越但凡能多一些將卒，有何恥不能雪，有何恨不能滅？」景王趙湍急忙走上前將徐懷攙扶起來。
新任河洛行營兵馬都總管鄭懷忠、京西北路宣撫使周鶴、京西北路轉運路吳文澈、陝西五路轉運使高純年，以及代表蕭林石前來蒲阪的石海，由喬繼恩陪同先趕到蒲阪的河東轉運使、太原知府許蔚，徐懷都認識。
此外還有新任陝西行營兵馬都總管、原鄜延路經略安撫使高峻陽等人，乃是徐懷初次相見，景王趙湍站在府衙大門之前，替徐懷引薦過之後，才親手拽著徐懷的袖甲，相攜入府，以示榮恩之極。
因為時間急迫，為徐懷接風洗塵也沒有大擺宴席，隨行將吏另行設宴，徐懷、朱沆以及代表契丹殘部的石海、蕭燕菡，隨同景王趙湍、喬繼恩、許蔚、陳由貴、鄭懷忠、高純年、高峻陽、周鶴、吳文澈以及原澤州知州劉致遠、通判馬思靜、沁水知縣鍾應秋、鄧珪、張辛，代表胡楷的胡楷之子胡渝，則進小廳一邊用宴一邊商議事情。
十二月上旬，景王趙湍得授京西、陝西、河東諸路兵馬大元帥，同時在蒲阪正式開府設立官署。
除了景王趙湍同時還兼領樞密使、司徒，負責京西、陝西、河東諸路對赤扈人的軍事作戰，總判府事外，朱沆、錢尚端以及劉致遠、馬思靜、鍾應秋等人，加上鄭懷忠、周鶴、高純年、高峻陽等所薦諸多將吏，得以擔任元帥府長史、司馬、從事中郎、主簿以及諸曹衙參軍事等職。
就當時而言，汴梁還在，兵馬大元帥所設職屬，主要也是便於輔佐景王趙湍處理軍政事務，並不涉及廟堂格局的大變動。
此外，諸路監司與兵馬大元帥並置，刑獄財賦丁戶轉輸等事也都各掌其職。
京西、陝西、河東諸路兵馬大元帥府當時主要是總攬三路兵馬對赤扈人的作戰事宜，還遠遠談不上一個小朝廷的體量。
因此當時元帥府諸多屬吏職缺，眾人都是從權推薦人選，並由朝中頒詔委任。
雖說目前天宣帝及朝中臣僚還在汴梁城裡為胡虜所困，景王趙湍無意直接登基稱帝，但到襄陽先行設立天下兵馬大元帥府，在眾人眼裡跟登基稱帝並沒有本質的區別。
而新設立的天下兵馬大元帥府也將取代朝堂，正式掌握天下諸路監司以及軍政獄財等權。
這時候元帥府所屬的長史、司馬、從事中郎、谘議祭酒、主簿等主要屬吏，實際上相當於輔佐景王決策軍政之事的諸相；而諸曹參軍事，則相當於主掌諸院部寺監的尚兵及諸監使。
元帥府所屬將吏僚佐的任命，實際上將涉及到新朝權力格局的分配，自然要重新梳理；這同時也決定著洛陽、京兆以及蒲州三地，將有哪些官員隨從景王趙湍一同前往襄陽開衙設府。
雖說景王趙湍表現出極大的信任，高鄭周吳等人也笑麵相迎，席間不吝美謄之詞，但徐懷對新的僚佐屬吏人選定度，還是極有分寸的保持緘默。
即便別人問他的意見，他也隻是說自己略知三五千人馬統領作戰之事，對更大規模的軍政事務知之甚，對大元帥府設立之後要如何運轉掌握諸路監司更是一竅不通，諸事悉數聽從景王的安排就好。
鄭懷忠、高純年、周鶴等人對徐懷的態度還是相當滿意的，諸多事情在席間討論起來，在景王趙湍的主持下，並迅速取得一致意見。
京西北路所屬的鄭州等地已經淪陷，洛陽最為重要的戰略地位，就是守住虜兵從黃河南岸西進陝西的門戶，同時也將全麵轉為戰區。
京西北路製置使司、轉運使司以及洛陽府衙，與河洛行營沒有必要再重疊設製。眾人都主張鄭懷忠兼領河洛行營兵馬都總管及洛陽知府等職，全權掌握河洛地區的軍政事務。
汴梁未陷之前，周鶴權位最重，同時他也是河東、陝西、京西文臣之首，名望在其他官員之上，理應由他追隨景王趙湍前往襄陽出任大元帥府長史一職，總覽政務；朱沆、錢尚端以及高純年、許蔚等人作為從事中郎，協助周鶴署理政務。
元帥府司馬相當樞密使，總覽軍政，景王趙湍則主張由蔡州防禦使胡楷擔任，王番、劉致遠、顧繼安等人擔任軍谘祭酒，協助胡楷署軍政。
喬繼恩出任內府典事，總攬景王趙湍起居事宜。
錢擇瑞、馬思靜、鍾應秋等人出任主簿、記室參軍事等職，負責起草、頒傳令諭等事務。
大元帥府的設立，離不開荊湖等路將吏及勢力的支持，諸曹參軍事等職屬，當然也需要留出足夠多的名額，不能他們這邊全占了。
大越立朝之初，天下分設十五路，潼關以西、秦嶺以北與黨項接壤之間，統轄於陝西路；之後為便於邊事，才以轉運、經略等事將陝西分設五路。
陝西即將成為大越最為核心、同時也將是規模最大的戰區之一，已經不適宜搞什麼分權製衡。
為便於抵禦赤扈人，眾人決定五路重歸於一，高峻陽兼領陝西行營兵馬都總管、陝西經略安撫使，主持陝西軍政及防務。
顧繼遷兼領耳西行營兵馬副都總管、陝西經略安撫副使，主要負責原鄜延路所轄的防區。
而陝西地域廣闊，轄領二十五州（府），吳文澈出任陝西轉運使，總覽陝西財賦、糧秣、丁戶等事；提點刑獄及提舉常平倉等事，則併入陝西轉運使司總轄。
當然，為平衡鄭懷忠與高峻陽，平衡河洛與陝西行營之間的關係，眾人也決定將包括潼關在內，渭水東南部地區以及秦嶺東段的商州地區，劃歸河洛行營。
當然，景王趙湍前往襄陽開衙設府，並非周鶴、朱沆、錢尚端、高純年、許蔚、劉致遠、顧繼安、喬繼恩、錢擇瑞、馬思靜、鍾應秋等人隨行，以及胡楷、王番等人在蔡州、襄陽接應就可以了。
景王趙湍需要有一支龐大而精銳的兵馬拱衛、護駕。
也隻有如此，才能震懾地方勢力鹹服，才能令荊湖、江淮、川蜀等地監司及地方勢力景從。