蕭泫於臨潁被圍時，受張雄山遊說投降，不僅他本人在楚山秘密停留數月，其家小從雲州接往秦州，也是軍情司派出人手安排，奉蕭林石命令前來京襄助戰，他內心深處也沒有什麼排斥。

「你們率部到京襄後應該如何安排，韓圭、史先生他們都討論過多回，但我還是想聽聽你們自己的意見……」

酒過三巡之後，談起鄔散榮、蕭泫兩部騎兵抵達京襄之後的安排，徐懷將酒盞放下，想聽聽他們自己的意見。

大越立朝以來，為抵禦黨項、契丹人的威脅，常在蕃民較眾的邊地，組織、利用蕃民丁壯抵禦外敵，到神宗年間甚至還組織獨立的蕃兵編製，對蕃部首領授以將職，甚至準許世襲以為籠絡。

像府州顧氏便是黨項一支，世襲麟府路兵馬都總管，忠心耿耿為大越守邊將近百年；而到顧繼遷、顧繼安一代，更是獨踞東秦嶺拒赤扈鐵蹄南侵東川大地。

蕭林石率契丹殘部遷於秦州，也得建繼帝封賜秦州雄武軍節度使等職。

在與高氏關係惡化之後，蕭林石率部舍秦州西遷，理論上與大越已脫離聯係，高峻陽也曾上表奏請朝廷剝奪蕭林石等一乾將吏的封爵。

不過，當時紹隆帝剛剛繼位，除了徐懷、王番上表反對外，胡楷、朱沆、錢擇瑞乃至周鶴、高純年等人都以為契丹殘部遷往岷山以西，隻要不直接投附赤扈人，就依舊有牽製赤扈人的作用，最終對高峻陽的奏章作了留中處置。

既然契丹殘部還保持蕃屬地位不變，兼之京襄遣武裝商團前往瀘水之畔接應契丹殘部南下以及千餘契丹騎兵隨武裝商團往來京襄，朝中都保持沉默，因此鄔散榮、蕭泫率部抵達京襄之後如何安排，製司都可以從權處置。

「我二人此來京襄，蕭帥反覆叮囑我們二人，凡事都要遵從使君的令旨，諸事都要遵從製司的法度——」蕭泫說道，「而自赤扈南侵以來，使君南征北戰未嘗一敗，威名早就令賊虜聞風喪膽，我與鄔將軍思慮哪及使君萬一？諸事還請使君吩咐，我們無不令從！」

徐懷哈哈一笑，說道：

「‏‎‏‎‏​‎‏‎​‏‏‎‎‏‏循照舊例，製司當設立獨立的蕃營，使你二人統領之，但京襄太缺精銳騎兵，全軍上下擅於騎射者也極為有限。你們帶過來的千餘人馬，實是極珍貴的種子。我想著在選鋒軍之下新設兩廂營伍，以你二人為統將，除了你二人各統其部外，我還從諸部抽調千餘粗習騎射的兵卒，歸到你們麾下接受統領並習騎射，你們以為如何？」

「遵使君令。」蕭泫、鄔散榮說道。

「你們與陳子簫、韓路榮等人皆是舊識，此時陳子簫統禦天雄軍前軍及守戍兵馬若乾，坐鎮蔡州抵禦經許州、陳州南犯之敵，一再跟我請求派駐騎兵配合其部作戰，」

徐懷又簡略跟鄔散榮、蕭泫二人介紹汝蔡等地的對峙戰事情況，說道，

「我估摸著，赤扈人在汝蔡還要跟我們拉鋸一段時間，我想著將你們二部在初步完成編製之後，就到蔡州接受陳子簫的節製參與蔡州的防禦作戰……」

除了風俗有很大的不同，鄔散榮、蕭泫率領千餘契丹兵卒初到京襄，再怎麼說都是客兵客將，不能真將他們拆散開編入諸部。

不過，京襄除了極需要加強騎兵力量外，徐懷也希望能進一步加強雙方將卒的融合與溝通，權衡再三，就想著這麼一個折中的辦法來。

就是先抽調人數對等的將卒，編到鄔散榮、蕭泫麾下接受統領。

契丹殘部男丁已經極為有限，短時間內很難再大規模補充健銳騎兵過來，無論是後續鄔散榮、蕭泫所部出現戰損，還是立下戰功應該擴大他們的統兵規模，製司都可以進一步抽調更多的兵馬補充進來，以此達到融合及壯大的目的。

當然了，鄔散榮、蕭泫本身也是優秀的騎兵將領，統兵操練、作戰都沒有什麼問題，才是這一切的根本。

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