從三月中下旬到四月上旬，公府治政的實質性內容，隨著一道道崇國公府暨樞密院令向江寧、向江淮地區、向江寧直接掌握的浙閩贛湘鄂等地頒布而逐步揭開麵紗……
除宋浮、林夢得、孫敬軒、胡致誠、李書義、劉師度、陳華章等樞密院大臣外，林續文、胡文穆、傅青河、劉直、黃錦年、胡致庸、葉君安、張翰、梁文展及李衛、林景中等九人皆領參知政事銜；另淮東錢莊經辦周廣南、黑水洋船經辦周廣東、殖商銀莊經辦王成服、南洋船社經辦皆加參知政事銜，即為國公府二十一參知政事大臣。
除軍事參謀部秦承祖、高宗庭、孫敬堂、楊一航及禁營軍周普、趙虎及靖江水師葛存雄及陸軍高指揮學堂曹子昂等人外，諸行營都指揮使、諸軍及騎軍鎮師指揮使皆加參知軍事銜，即為國公府十七參知軍事大臣。
另設公府會議，使參議事列席議事。除在江寧署公的參知軍事、參知政事二十二人外，另從林氏宗族、樞密院、軍事參謀部及新設立的崇學館選十一人，共三十三人加參議事銜，組成公府會議議決新政、新製。
公府會議置於國公府之下，置於軍事參謀部、樞密院之上，林庭立辭去左副都禦史等官職，專司公府會議主持之事。
國公府下設崇學館，林縛及薑嶽、葛司虞、宋石憲領崇學館大學士，孫打爐、武繼業等二十四人為崇學館學士。
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公府新政漸次出爐，在江寧城裏自然也是惹得眾議紛紛，在四月入夏的季節裏惹人心也漸熱難安。
藩樓換了幾任主人，在謝朝忠兵敗身亡之後，還是終於重歸永昌侯府的手裏。
隻是永昌侯府也是幾曆興衰，老侯爺元歸政出政河南，為帝黨所最後掌握的地盤；與其父關係惡劣多年的元錦秋襲了爵位，這幾年來不事其他，倒是專心經營藩樓，使得藩樓在江寧城重複繁榮。
趙舒翰與張玉伯拾階登樓，聽著前堂樓廳裏已有士子在大聲議論：“薑嶽其何人也？前相陳信伯之侄婿，弱冠之年就高中進士科，入職司天監，監造渾天儀，革新曆法，乃本朝天文第一人也。葛司虞其何人也？工造官、匠工祖爺葛福之子，入舉子第而事江寧工部，監造捍海堤、傳測星術而使船行遠海，因功遷工部侍郎。此二人得列崇學館大學士，我等心服口服，偏偏這個宋石憲，名不見經傳，何德名能得與薑、嶽二人同列？”
趙舒翰與張玉伯對視一眼，沒想到這樓廳裏的諸人竟為崇學館大學士之名而起爭論，緩下腳步，繼續聽下去。
“……要說還有誰能與薑、嶽二人同列，除趙舒翰之外，別無他人，”又有人在樓廳裏發聲議論，“想趙舒翰十年如一日在河口竹堂授業解惑，無他之功，雜學何以在江寧得興？無他之功，匠典何以能夠編成？僅匠典編撰及十年受業之功，他便得與薑、嶽二人同列，你們說國公府是不是這事做得不公道。”
這話在趙舒翰聽來心裏是五味陳雜，有著一番掀江倒海的滋味。
宋石憲這人名不見經傳，但林縛將他與薑嶽、葛司虞同列，趙舒翰自然是知道其人的。說起來早年也是江寧工部鬱鬱不得誌的小吏。
就趙舒翰所知，宋石憲一是精通泰西諸學、二是從前朝所傳的煉丹術裏創立煉製之法而得林縛的重視。據傳淮東織染所大規模使用的青染以及供琉璃燈所燒的輕質火油，皆是他之功。
當然，宋石憲或許還有其他功績，但都屬於樞密院及軍部嚴禁對外泄漏的軍事機密，不是趙舒翰能知道的。
在傳言林縛將設崇學館之初，趙舒翰曾以為林縛會邀他入館，也曾心裏默默想過幾種拒絕的言辭，何曾想他與張玉伯的去職，林縛最終並沒有挽留之意，而在國公府之下設崇學館也根本與他沒有半點瓜葛——與崇國公府沒有半點瓜葛本是趙舒翰在年前就堅定的心願，但真正的給遺忘在角落裏，心裏又忍不住的失落。
二十餘載宦海沉浮，竟是沒能走出功利之心，趙舒翰突然又覺得自己悲哀、可憐而心傷。
“正想著玉伯兄、舒翰兄過來呢！”元錦秋看著趙舒翰與張玉伯拾階登樓，長揖行禮，笑著請他二人上樓入雅室飲茶，與外間的樓廳錯開，但不會叫議論的士紳看到他們而彼此尷尬。
元錦秋也是一個尷尬人物，他與帝黨格格不入，甚至早年與其父弟關係很是對立，但他終究是帝室孤臣元歸政之子。那些個觀望形勢的元越舊臣及江寧士子們，一時間沒有辦法融入公府，但也不想跟帝黨有什麽瓜葛，即使來藩樓飲宴，也不願跟他這個永昌侯多接觸的。
張玉伯、趙舒翰辭去官職，閒賦在江寧，也是兩邊皆不搭，倒隻能跟元錦秋湊到一處，每日除了著書外，便是來藩樓聽著士紳議論時政打發時光。
藩樓是由宣政司指定、在江寧發售宣政邸報的二十四處場所之一，除張榜文告外，宣政邸報是市井之民及士紳能夠了解時局的有限途徑之一。
每逢新一期的宣政邸報發售，藩樓必成士紳議論之所，宣政司倒也不禁這個。
“初傳國公府要大興新政，時人多議論會滋生是非；但看這諸多新政下來，這國公府治天下軍政的局麵就沒法更改了吧？”元錦秋等著趙舒翰、張玉伯過來小聚，新茶早就沏得，執壺替他二人滿盞，“不過三日前樞密院新發的攤丁入畝、逐田畝數分等減免田賦令，也許會惹出一些是非來？”
張玉伯輕輕一歎，說道：“公府所布之政，違舊製創新舉者甚多，確實有違時人之觀念；但天下權無非財武二事，有財得養武備，有武備才能護財權。林縛初入江寧，就將把這二事看得比誰都透徹。得這二者，帝統國柞都能改，而舊製、宗法不能改乎？攤丁入畝、行畝稅差法，是個良法，換在舊時來行，也許會惹出大紛爭；但在此時想惹紛爭，難！”